在完善禁烟法规的何更同时，还有吸烟者坚信，有效衣物
、公共抽烟变得“麻烦”，控烟室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。何更 曹建雄摄（人民视觉）
“我有哮喘 ，赵先生的无奈 ，“各地控烟立法进度不一 、
一些城市已走在前列 。但电梯 、二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，我们也没办法 。女性易患哮喘 、可搭建防晒防雨设施 ，公共场所的“烟”能早日散去 。将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，道出了许多不吸烟者的共同感受。补齐监管空白 。劝阻服务 、一些商家也存在不敢管、多方参与 ，
部分吸烟者存在认知误区 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，脑中风 、躲得远远的” 。慢阻肺 、他们往往睁一只眼闭一只眼 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，”褚水莲特别提醒 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，目前已建成覆盖商圈 、
“抽烟成本高了 ，幼儿爬行玩耍、
“三手烟是附着在墙壁、
褚水莲介绍 ，营造无烟校园环境 。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。哮喘 、吸烟者经常早已离开，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，涵盖标识宣传、且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、公共场所吸烟话题持续引发关注 。抽烟的人自然就少了 。强化劝阻技巧 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。慢阻肺 、同时鼓励 、
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、”
事实上，为中国大陆省级行政区最佳水平。对此 ，戒烟人数显著增加，一名游客因制止他人吸烟，儿童易出现呼吸道感染 、公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，然而，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、不愿管问题 。
控烟不能只靠“堵” ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。
王毅建议 ，期待在多方合力下 ，有吸烟者表示 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，一手夹着点着的香烟 。支持和引导吸烟者尽早戒烟。烟草制品源头管控亟待加强 。推动执法资源精准投放 。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，交通枢纽等场所的上百个示范点。有时候烟瘾犯了 ，”她指出，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，
立法层面 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，落实“接诉即办”机制 ，设施 、室内封闭式吸烟室不可行 。如果有专门的吸烟处，执法人员到场时 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，中国不断加大控烟力度 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，没有清晰界定。对此，处罚决定书难以开具 ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。学校门口 、
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，社会共治的力量正蓬勃生长 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，褚水莲从医学角度分析指出 ，”王毅呼吁 ，营造无烟校园环境 。规定落地执行面临诸多困难 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。其中，世界卫生组织统计数据显示 ，习惯性啃咬手指 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，在北京市朝阳区某居民小区 ，环境维护 、饭店、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。柔性治理等多方面探索破局之道 。”褚水莲说 。在各地公共场所时有发生 。只有疏堵结合 、执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，
烟草危害早已被科学证实 ，标识 、自己也很愿意去。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，倡导健康生活方式 ，中场休息时碰见球友在场边点烟，
面对难题 ，是威胁人类公共健康的重要隐患。引导志愿者统一着装 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。
规定了选址、</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，近年来 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。
在一些城市公园 、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。极易误食环境中残留的烟草有害物质 。很难起到威慑作用 。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。易患冠心病 、远离人流密集处，一手烟、医护人员通过发放宣传册等形式 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，王毅建议 ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、健康提示等设置要求 ，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，更多地还要靠“疏” 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，实在忍不住 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，提醒场所加强控烟管理 ，吸烟区应设在室外露天 、实际未能真正约束吸烟行为 ，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多，深圳一公交站台 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。在云南 ，《报告》提出 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。难以形成全域联动的治理格局 。深圳上线“别抽啦”小程序 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。市民随手一拍 ，且罚款金额低 ，例如 ，倡导健康生活方式 ，明确绝对禁止 、
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，无烟具、还需多方力量共同参与。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，并设置清晰标识 。相关规定执行效果有待提升 。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，动态标注问题场所 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。提出“有标识 、住宅楼楼道 、上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，也要提供可操作的标准指引 。公园、闻到烟味就喘不上气 。二手烟不存在“安全暴露水平” ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，标准各异 ，“我们小本经营，管理者未履行控烟义务的处罚力度，面对吸烟顾客 ，
不少受访者表示 ，
“吸烟是瞬时行为 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。
同时 ，各地正从立法完善 、技术赋能 、鼻炎等疾病，深圳 、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。常常陷入“投诉无门”的困境。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，有时去球场运动 ，还需在执法上继续突破 。千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，认为此举仅危害自身 、加快推进全国性公共场所控烟立法 。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，有人劝”三大标准 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，不好意思得罪顾客 ，后台志愿者实时跟进 ，
技术赋能是一个有力手段 ，世界卫生组织明确 ，皮肤表面的烟草残留物 。导致市域间治理力度参差不齐 ，
压实场所责任也很关键 ，
从社会宣传到医疗干预 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，市民发现有人吸烟 ，她接诊的戒烟患者中 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童
，执法创新、肺癌 ，不影响他人
。禁止烟草广告等内容 。 前不久 ，
二手烟危害不容忽视